纵观我国近现代发展的减税降费政策

纵观我国近现代发展的减税降费政策

        纵观我国近现代发展史，我们可以发现，我国发布过很多大大小小的减税降费政策。今年更甚，减税近2万亿元！企业瞬间像是吃了颗定心丸，对中小企业，特别是在困难期的企业来说，这无疑是一个巨大的福音。政府报告中提出全年减轻企业税收和社保缴费负担，政府的这次减税举动被业内观点认为，力度之大、范围之广都体现了“普惠性减税”的应有之义，被专家称为“史上规模最大的减税降费”，并且这一政策一出，瞬间席卷了整个网络，点爆朋友圈。

       我们对比一下我国的减税降费的政策，不难发现：国情左右税收，税收因时而变。下面我们来盘点历史上的部分减税降费政策，纵观我们的减税降费政策发展史。

       1992年发布有史以来第一个《税收征管法》，为税收征管秩序定下根基。

       1994年分税制改革，是我国计划经济向市场经济转型的重大。

       2006年废除农业税，标志着在中国延续两千多年的“皇粮国税”正式走入历史。加快推进“营改增”步伐，公平合理的税收政策曙光已经出现在地平线上。

       自2012年试点至2014年底，营改增3年累计减税3746亿元，超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降。

自2014年10月1日起至2015年12月31日，对月销售额或月营业额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税和营业税。2015年春节假期后召开的首次国务院常务会议，确定了一系列进一步减税降费的措施：将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，并按20%的税率缴纳企业所得税；将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国；将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。

       2016年继续加大减税力度。全面推开营改增试点，密切跟踪试点运行情况，及时完善试点政策，基本解决各方反映的主要政策和管理服务问题，全年实现减税5736亿元。2016年两会上李克强在政府工作报告中指出：要减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

       2017年，袁海尧表示：按照党中央、国务院决策部署，财政部大力实施减税降费政策，并会同有关部门研究出台了一系列措施，全年减税降费超过1万亿元。2017年1-11月，累计减税7162亿元。分行业看，改征增值税行业受益于试点政策安排，与缴纳营业税相比累计减税4711亿元。制造业等原增值税行业受益于可抵扣进项税增加，与试点全面推开前相比，累计减税2451亿元。

       2018年,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出,全年再为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

       2018年3月1日,中国政府网发布2018年《政府工作报告》量化指标任务落实情况,全年为企业和个人减税降费1.3万亿元。国家税务总局公布的数据显示,从2018年5月1日起,陆续实施的深化增值税改革三项措施5至10月合计减税2980亿元；个人所得税改革10月实施就减税316亿元。前10个月,落实支持“双创”税收优惠政策共减税6789亿元。

       今年减税降费的规模更是空前之大，直逼2万亿元。财政部部长助理许宏才本周在国新办新闻发布会上强调，在2019年，积极的财政政策将“加力提效”，“加力”指的就是减税降费要加力。